本文摘要：司法行政事情向来是维护下层和谐稳定的一个重要事情，而下层司法行政机关特别是县（区）一级更是这项事情的基石，本文以此为切入点，重点讨论县（区）级司法行政机关队伍建设的实践生长，以期能使这一事情获得更好的提升。县（区）级司法局是我国县级区域法治建设的重要组成部门,司法行政事情的各项职能主要通过县级司法行政机关贯彻实施。

司法行政事情向来是维护下层和谐稳定的一个重要事情，而下层司法行政机关特别是县（区）一级更是这项事情的基石，本文以此为切入点，重点讨论县（区）级司法行政机关队伍建设的实践生长，以期能使这一事情获得更好的提升。县（区）级司法局是我国县级区域法治建设的重要组成部门,司法行政事情的各项职能主要通过县级司法行政机关贯彻实施。增强县（区）级司法行政队伍建设, 在当前和以后一个时期具有十分重要的意义！（以下统称为县级司法局）一、增强县级司法局建设, 是全面增强司法行政事情的重要基础, 是实现国家文明社会进步的重要标志之一。

(一)从增强法治建设实现依法治国、依法治县的目的来看, 县级司法局处于重要的基础职位。《宪法》划定 “中华人民共和国实行依法治国, 建设社会主义法治国家”。党的十八大明确指出: 要全面落实依法治国基本方略, 加速建设社会主义法治国家。

在县一级来说, 就是要实现依法治县。县级司法局在县级地方的法治建设中担负着执法和提高人民群众执法意识等基础性的事情, 十分重要。在到场建章立制, 促进依法行政、依法治理,扫黑除恶、 开展法制宣传教育运动, 增强宽大人民群众守法、依法掩护自身正当权益的意识, 提供执法服务, 保障国家执法在下层的贯彻实施, 举行执法知识培训, 开展人民调整事情, 息讼解纷, 帮教安置刑释人员, 为社会消除不安宁因素, 保障社会治安秩序的稳定, 具有十分重要作用。

县级司法局是我王法治建设的基础部门, 在全面增强依法治国的大前提下, 一定要增强县级司法局的建设。（二）在社会治安综合治理方面, 县级司法局是推进社会治安综合治理的重要气力。现在, 我国正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期, 利益格式的调整和社会结构的变化, 使下层和农村势必发生大量的新的执法问题。

县级司法局所治理的下层和农村的执法服务机构、人民调整组织, 在社会治安综合治理方面, 担负着重要职责: 通过法制宣传教育, 提高人们的执法意识, 发挥执法对人们行为的引导、制约、警戒和威慑功效的作用; 通过人民调整事情, 化解矛盾纠纷, 消除不稳定因素, 防止民间纠纷向刑事案件转化; 通过执法服务和依法治理事情, 把大量的经济纠纷解决在萌芽状态; 通过对刑满释放人员的帮教安置事情, 预防重新犯罪。所有这些都是维护社会稳定的基础性、预防性和治天性事情, 起着润物细无声、潜移默化的作用。（三）从完善社会主义市场经济看, 县级司法局担负着依法引路、导航的重任。随着我省转型生长、宁静生长、和谐生长的完善, 县级司法局所治理的状师、公证、人民调整、法制宣传事情, 对于 “六保六稳”事情的实现, 起着重要的引路导航作用。

通过普法宣传, 把大量新出台的的市场经济执法、法例先容、流传给千万个企事业单元、机关、团体和其他经济实体; 通过状师、公证等中介组织的执法服务, 促进和保障经济运动和经济关系纳入法治轨道。随着市场经济的生长, 必须建设良好的城乡经济秩序, 必须提供优质的执法服务, 特别要提供超前服务和跟踪服务, 并把这些服务引向各个领域, 包罗私营企业、引进外资、集市商业、农村金融、劳务输出、科技兴农等新型服务领域, 从而发挥法治在经济中的引路、导航作用, 这些都不是其他部门的事情可以替代的。实践证明, 县级司法局的事情, 是县级区域经济生长的重要保障, 是维护下层社会稳定、实现国家长治久安、推动民主法制建设和社会主义精神文明建设的重要手段, 是增强下层政权建设的重要内容, 是实现依法治国目的的重要环节。在构建社会主义和谐社会, 实现全面建设小康社会中,县级司法局建设任重而道远。

我们必须坚定信心, 实事求是, 全面推进县级司法局事情的革新与生长。二、全面增强县级司法局干警队伍建设, 为推进县级司法行政事情全面生长提供有力组织保障。

推动司法行政事情向前生长, 完成司法行政事情各项任务, 需要一支政治坚定、业务醒目、纪律严明、作风过硬的司法行政队伍作保证。宽大下层司法行政干部必须深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济事情集会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法事情的绝对向导，坚持以人民为中心的生长思想，不停自我升华，自我调整。县级司法局, 作为全面推行司法行政各项职能的最下层单元, 其职能与公安、检察、法院等下层政法机关相比, 相对较弱, 开展事情的难度也更大。

在现在的体制下, 以队伍建设为抓手, 通过抓县级司法行政机关队伍促业务, 健全教、学、练、战一体化培训机制。制定司法行政人才队伍生长计划，实施新时代司法行政领武士才造就计划，寻求司法行政事情新突破。

向导班子、业务科室干部和执法事情者（志愿者）是县级司法行政队伍的三个重要分支。增强县级司法行政队伍建设, 就要以“围绕中心、服务大局, 推行职责、发挥优势, 坚守法治、维护公正, 推进和谐、促进生长”为指导思想, 凭据这三支队伍的差别特点, 接纳差别措施, 不停提高战斗力, 从而实现增强县级司法行政队伍建设的目的。（一）鼎力大举增强下层司法行政干部政治理论学习和思想政治事情。

要组织宽大干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论, 全面贯彻落实科学生长观, 认真领会社会主义法治理念精髓, 增强从事社会主义民主法制建设基础事情的坚定信念。省、市司法行政机关对围绕司法行政事情革新中泛起的一些新情况、新问题, 要予以高度重视, 切实增强宽大干部的思想政治事情。要向宽大下层干部实事求是地批注当前存在的难题、问题以及生长机缘、生长前景, 教育干部正确明白和看待革新、生长、稳定三者的关系, 自觉抵制种种消极因素的影响。

（二）进一步增强县级司法局向导班子建设。一是认真落实司法行政机关向导干部双重治理有关划定。

要严格根据《中共中央关于进一步增强政法干队伍伍建设的决议》及中央组织部、中央政法委下发的《关于适当调整地方政法部门向导干部双重治理措施有关问题的通知 》, 切实增强司法行政机关向导班子建设, 做好各级司法行政机关向导干部的双重治理事情，选好配强县（市、区）司法局向导班子特别是“一把手”，选好配强司法所长。增强干部轮岗交流，推动县（市、区）司法局科室卖力人和司法所长的双向交流。二是要建设定期考核制度。实行定期考核和日常考察相联合, 增强对向导干部的治理。

三是要鼎力大举选拔年轻干部, 增强县级司法局向导班子的生机与活力。当前, 尤其要注意选拔懂执法、懂治理、懂经济的年轻干部进入县级司法局向导班子,在实践中增长才干, 使他们在开拓县级司法行政事情新局势中发挥更大的作用。（三）鼎力大举开展立功创模运动, 加大表彰先进力度。要在普法宣传、公证、下层执法服务、执法援助、人民调整、帮教安置、社区矫正等业务运动中开展“争优创先”运动,建设健全完善的干部表彰奖励体系，流通优秀干部提升渠道， 鼓舞士气, 振奋精神, 使下层干部、状师、公证员、人民调整员、社区矫正员保持和发扬艰辛奋斗的优良传统和作风, 甘于奉献, 乐于奉献。

（四）深化司法行政干部、社区矫正员、公证员、人民调整员、的业务培训。要在坚持严把进人关的基础上,把教育培训的重心从注重数量转移到注重质量上来。要强化专业培训, 真正到达提高业务素质、提高执法水平、提高执法服务质量的目的。

对县级司法局的业务主干要选送到专业院校举行培训，力图建设一支“讲政治、懂业务、严纪律”的下层司法行政主干队伍。

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